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三部门联合印发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》进一步规范光伏发电产业用地管理-欧亿平台登录地址

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国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局日前牵头印发《关于反对光伏贫困地区和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号,以下全称《意见》),增强光伏贫困地区用地确保,更进一步细化规范光伏发电产业用地管理,切实加强光伏发电项目用地的监管。据理解,2015年,国土资源部等六部门牵头印发的《关于反对新的产业新的业态发展增进大众创业万众创意用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)曾具体,光伏发电项目用于戈壁、荒漠、荒草地等并未利用土地的,对不占压土地、不转变地表形态的用地部分,可按原地类确认,对增进光伏发电产业发展起着了大力起到。随着光伏贫困地区工作力度大大增大,光伏发电产业持续发展,对用地管理明确提出了新的拒绝。为深化供给外侧结构性改革,国土资源部等三部门牵头印发了《关于反对光伏贫困地区和规范光伏发电产业用地的意见》。

《意见》明确提出,光伏发电可以利用并未利用地的,不得闲置农用地;可以利用劣地的,不得闲置好地。禁令以任何方式闲置永久基本农田,不准在国家涉及法律法规和规划具体禁令的区域发展光伏发电项目。

《意见》具体,对深度贫困地区扶贫攻坚中建设的光伏发电项目,以及国家能源局、国务院扶贫办确认发布命令的全国村级光伏贫困地区电站建设规模范围内的光伏发电项目的用地,不予政策反对,光伏方阵用于永久基本农田以外的农用地的,在不毁坏农业生产条件的前提下,可不转变原用地性质。《意见》拒绝,对用于永久基本农田以外的农用地积极开展光伏填充项目建设的,省级能源、国土资源主管部门商同级有关部门明确提出建设拒绝、确认标准、监管措施,防止对农业生产导致影响。

其中对于用于永久基本农田以外的耕地埋设光伏方阵的情形,应该依法明确提出拒绝。《意见》特别强调,要强化光伏发电项目用地监管,除文件规定的情形外,光伏发电站项目用地中硬化地面、毁坏耕作层的,应该按违法用地公安部门。埋设后没能并网的光伏方阵,以及按农用地、并未利用地管理的项目解散时并未恢复原状的,由所在地能源主管部门清扫或责令排查。项目违反规定的,投资主体划入能源领域明知主体名单,实行牵头惩戒。

国土资源部将根据行业管理必须,主动对各类光伏发电站项目用地积极开展专项监测。 达到当天最大量API KEY 超过次数限制-欧亿平台登录网址。

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